《杭州日報》:統一地址織密杭州基層社會治理“大網”

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導讀

昨日,《杭州日報》點贊統一地址庫,獲得廣泛關注。地址統一編碼標識如何“讓所有基層治理事項‘線上線下’都能基于‘同一個空間坐標’來對話”?看看文章是怎么說的。

 

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 原文 

杭州統一地址庫建設應用

為全域基層智治夯實基礎

2021-03-24   杭州日報

 

199個鎮街級社會治理單元、3000多個村(社區)、135萬多棟建筑……如今,全市域各區縣市全部按照杭州創新的統一地址編碼,將基層治理單元劃入一個個精細的“網格”,并一一對應“網格員”,每天輔助基層公安、質監、消防、應急等大小事,助力杭州基層社會治理現代化、精細化。

 

事實上,這一基層治理“現代化”場景,正得益于杭州統一地址庫的創新建設與應用。

 

“以前,我們的公安、城管、質監部門在進行基層事務管理的時候,時常會遇到治理單元邊界不清、地址表述不互認、治理要素不統一等問題,部門間臺賬資料甚至有時候‘相互打架’,很難進行精細化管理。”市委政法委相關負責人告訴記者,為破解這一難題,2019年起,該單位聯合市規劃資源局、市公安局、市數據資源局等7個部門,開展了統一地址庫試點建設。

 

“具體來講,就是利用地理空間信息技術和數字化手段,對全市建筑物按照市、區縣、鎮街、村社、網格、樓幢等進行統一編碼標識,給每個片區、每個建筑物都頒發一個獨一無二的‘身份證’,讓所有基層治理事項‘線上線下’都能基于‘同一個空間坐標’來對話。”市規劃資源局調查監測中心(地理信息中心)相關負責人說,以“網格”為單元,該中心進行動態地址采集、更新、入庫,推進人、房、企、事、物、通訊等社會治理要素的融合關聯,方便公安、市場監管、城管、消防、電力等單位結合具體業務進行創新應用。

 

目前,該統一地址庫成果已應用在基層社會治理的方方面面,形成一張縝密而又快速反應的基層治理“大網”。

 

記者了解到,在余杭,當地推行專職網格員管理模式,目前劃分了1468個網格,組建了由1500多名專職網格員組成的隊伍,實名認證兼職網格員3萬多人;在臨安,基層網格員承擔了當地地質災害點普查和應急職能;在建德,當地垃圾分類宣傳員也充分發揮了網格員功能……“網格員們”應用全市統一的網格“掌上基層”工具,做到管理范圍明明白白,上午是排查走訪的“宣傳員”,中午是走街串巷的“巡邏員”,下午又成了調解鄰里矛盾的“老娘舅”,大伙兒每天在角色轉換中把自己服務的網格打理得井井有條。

 

“基層治理單元邊界、網格范圍底數清楚了,相關數據歸集到各部門,不僅基層治理有更好的抓手,還能與各單位的數據交互,產生定制化場景應用,體現杭州‘智治’。”市委政法委相關負責人說,如上城區湖濱街道,依托統一地址編碼,對轄區內689位獨居老人、2593套出租房的長期生活用電情況進行數據建模,“通過分析老人家中的電表變化,就能對可能突發的情況精準預警,方便社工第一時間上門進行救助。”

 

值得一提的是,杭州還編制出臺了《杭州市社會治理要素統一地址規范》地方標準,全市統一地址庫建設與應用成果經驗已由省級層面向全省推廣。目前,杭州統一地址已突破1000萬條,2020全年統一地址服務調用超1.6億余次,相關成果已應用到疫情防控、不動產登記、商事主體登記、水電氣開戶、安全風險五色預警、動態入學預警、獨居老人關愛、燃氣鋼瓶監管等多個領域,為社會治理和民生服務持續賦能。

 

下一步,杭州還將進一步深化統一地址庫的共建與應用,持續擦亮幸福示范標桿城市金字招牌,切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

 

來源:《杭州日報》

            杭州規劃和自然資源調查監測中心

 

2021年3月31日 11:09
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